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    肇庆市人民政府办公室关于印发《肇庆市2022年度政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评方案》的通知

    保护视力色: 来源:本网     撰写时间:2023-01-06 11:22    字体大小: [大] [中] [小]

    各县(市、区)人民政府,肇庆高新区、肇庆新区管委会,市政府有关部门、直属有关单位:

      《肇庆市2022年度政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

      肇庆市人民政府办公室

      2022年12月10日

    肇庆市2022年度政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评方案

      为认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)及《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》(粤办函〔2019〕333号)要求,进一步提升全市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体建设管理服务水平,切实做好我市2022年度政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评工作,特制定以下考评方案。

      一、考评目标

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于政务公开工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署,坚持以评促改、以评促用、评建结合和客观、公正、公平的原则,科学评价各地各部门政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体建设管理、运维保障、应用传播和创新发展水平,引导各地各部门将政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,加快建设整体联动、利企便民、人民满意的网上政府,奋力推动我市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体工作走在全省前列。

      二、考评对象

      考评对象包括各县(市、区)政府(管委会)、承担对外服务职能的市直单位和不承担对外服务职能的市直单位共45个。分三类进行考评:

      第一类:各县(市、区)政府(管委会)(共10个)。

      第二类:承担对外服务职能的市直单位(共28个)。

      第三类:不承担对外服务职能的市直单位(共7个)。

      考评对象见附件1。

      三、考评内容

      (一)政府网站考评指标。

      1.单项否决。主要考评政府网站是否存在安全和泄密事故等严重问题以及站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差、服务不实用和管理不到位等情况。

      2.扣分指标。主要考评政府网站健康情况、发布解读、办事服务、互动交流、功能设计和运维工作等情况。

      (1)健康情况。主要考评政府网站常态化监管、内容安全和整改落实等情况。

      (2)发布解读。主要考评政府网站概况信息、机构职能、领导信息、动态要闻、政策文件、政策解读、解读比例、解读关联、数据发布、数据开放、标准地图、重点领域、年度报告、年度报表和其他栏目等情况。

      (3)办事服务。主要考评政府网站办事统计、办事指南、内容准确和表格样表等情况。

      (4)互动交流。主要考评政府网站统一入口、留言公开、办理答复、知识库和调查征集等情况。

      (5)功能设计。主要考评政府网站域名名称、网站标识、可用性、“我为政府网站找错”、站内搜索、一号登录、页面标签、兼容性、站点地图、分享功能和IPv6改造等情况。

      (6)运维工作。主要考评政府网站通报整改、信息报送、安全管理、机制建设和监管工作等情况。

      3.加分指标。主要考评政府网站通报表扬、发布解读、功能设计(包括智能搜索和服务内容)、互动交流(包括实时互动、在线访谈和留言答复)以及创新发展(包括适老化及无障碍改造、个性化服务、大数据应用、服务模式创新、智能识别技术和创新案例)等情况。

      (二)政府信息公开平台(频道)考评指标。

      1.单项否决。主要考评政府信息公开平台(频道)是否存在安全和泄密事故等严重问题以及政府信息公开平台(频道)无法访问、栏目不更新和管理不到位等情况。

      2.扣分指标。主要考评政府信息公开平台(频道)健康情况、发布解读、办事服务、互动交流、功能设计和运维工作等情况。

      (1)健康情况。主要考评政府信息公开平台(频道)内容安全和整改落实等情况。

      (2)发布解读。主要考评政府信息公开平台(频道)政府信息公开指南、机构职能、领导信息、动态要闻、部门文件、政策解读、解读比例、解读关联、数据开放、标准地图、重点领域、年度报告和其他栏目等情况。

      (3)办事服务。主要考评政府信息公开平台(频道)办事统计、办事指南、内容准确和表格样表等情况。

      (4)互动交流。主要考评政府信息公开平台(频道)办理答复情况。

      (5)功能设计。主要考评政府信息公开平台(频道)底部功能区和“我为政府网站找错”情况。

      (6)运维工作。主要考评政府信息公开平台(频道)通报整改、账号管理和机制建设等情况。

      3.加分指标。主要考评政府信息公开平台(频道)通报表扬、发布解读、留言答复、办事服务和创新发展等情况。

      (三)政务新媒体考评指标。

      1.单项否决。主要考评政务新媒体是否存在安全和泄密事故等严重问题以及内容不更新、互动回应差、管理不到位等情况。

      2.扣分指标。主要考评政务新媒体规范开设、内容安全、政策解读、标准地图、功能定位、互动服务、可用性、信息报送、通报整改、机制建设、运维工作和监管工作等情况。

      3.加分指标。主要考评政务新媒体通报表扬、留言答复、政策解读和创新发展等情况。

      四、考评程序

      (一)自查自评。2022年12月15日至12月31日,考评对象按照考评指标,认真开展自查自评。

      (二)年终考评。2023年1月1日至2023年1月31日,完成对考评对象的综合采样、交叉验证、汇总分析等工作,形成考评结果,撰写考评报告。

      (三)结果复核。2023年2月,市政府办公室将初步考评结果反馈各考评对象。考评对象对考评结果有异议的,可以在收到之日起3个工作日内向市政府办公室提出复核申请,市政府办公室按程序进行复核。

      (四)结果公布。考评结果经市政府审定后进行通报。考评结果实行分类排名,并根据考评分数分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。政府网站考评对象分数排名前2名为优秀,政府信息公开平台(频道)、政务新媒体考评对象分别按分数排名前3名为优秀,80分(含)以上为良好,80分以下、60分(含)以上为合格,60分以下为不合格。

      五、工作要求

      (一)各地各部门要高度重视政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体建设管理工作,以考评为抓手,以利企便民、人民满意为导向,加强领导,精心组织,不断提升政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体建设管理服务水平。

      (二)各地各部门要认真开展自查自评,严格按照考评指标逐项进行客观、真实、准确、全面的评价。对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的,予以扣分;情节严重的,予以通报和问责。申请复核内容与自评报告不一致的,一律不予受理。

      (三)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确。

      附件:1.2022年度肇庆市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评对象

         2.2022年度肇庆市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评指标及评分细则

    附件1

    2022年度肇庆市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评对象

      各县(市、区)政府(管委会),共10个:端州区人民政府、鼎湖区人民政府、高要区人民政府、四会市人民政府、广宁县人民政府、德庆县人民政府、封开县人民政府、怀集县人民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会。

      承担对外服务职能的市直单位,共28个:市发改局、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市资源局、市环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健局、市退役军人局、市应急局、市市场监管局、市统计局、市医保局、市金融局、市城管局、市林业局、市民宗局、市住房公积金管理中心。

      不承担对外服务职能的市直单位,共7个:市审计局、市国资委、市信访局、市政数局、市府研究室、市公路事务中心、市供销联社。

    附件2

    2022年度肇庆市政府网站、政府信息公开平台(频道)与政务新媒体考评指标及评分细则

      一、政府网站考评指标及评分细则

      指标说明

      本指标适用于各县(市、区)政府(管委会)门户网站、市发改局开设的信用中国(广东肇庆)网和政府信息公开平台,分为三部分,第一部分为单项否决指标;第二部分为扣分指标(总分为100分),扣分指标采用倒扣制,指标对应的分值扣完为止;第三部分为加分指标(总分为25分)。

      对政府网站检查时,如网站出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格网站,不再对其他指标进行评分。如网站不存在单项否决问题,则对网站扣分指标进行评分,如评分结果低于60分,判定为不合格网站;高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。

      (一)政府网站单项否决指标。

    检查对象

    指标

    评分细则

    政府网站

    安全、泄密事故等严重问题

    1.出现严重表述错误。

    2.泄露国家秘密。

    3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

    4.对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。

    5.存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。

    6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    站点无法访问

    监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数累计占比超过(含)5%,即单项否决。

    首页不更新

    监测2周,网站首页无信息更新的,即单项否决。

    如首页仅为网站栏目导航入口,所有二级页面无信息更新的,即单项否决。

    (注:稿件发布页未注明发布时间的视为不更新,下同。)

    栏目不更新

    1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新。

    2.应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个。

    3.空白栏目数量超过(含)5个。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    互动回应差

    1.未提供网上有效咨询建言渠道(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)。

    2.监测时间点前1年内,对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外)存在超过3个月未回应有效留言的现象。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    服务不实用

    1.未提供办事服务。

    2.办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失4类及以上的事项数量超过(含)5个。

    3.事项总数不足5个的,每个事项办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)均缺失4类及以上。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。


    管理不到位

    1.在国务院办公厅和省政府办公厅开展的抽查中,本地区、本部门政府网站被通报批评超过(含)2次。

    2.在政府网站管理工作中存在弄虚作假行为。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

      (二)政府网站扣分指标(总分100分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    健康情况

    (20分)

    常态化

    监管

    参照国办普查评分要求(国办发〔2015〕15号),以及检查指标、监管工作年度考核指标(国办秘函〔2019〕19号)要求,每季度对网站健康情况进行检查,发现问题按比重扣分。

    10

    内容安全

    1.在考评期间检查发现存在错敏信息的,每发现一处,扣1分。

    2.在考评期间检查发现存在以下情况的,每发现一处,扣2分:

    (1)未严格落实政府信息公开审查机制,发布了非主动公开的政府信息;

    (2)已发布的稿件未规范标明信息来源;

    (3)已发布的稿件存在泄露个人隐私的信息;

    (4)发布不当内容或转载来源不规范的稿件;

    (5)存在不良链接。

    8

    整改落实

    1.未在5个工作日内对检查发现的问题进行整改或整改不到位的,此项不得分。

    2.年内对上级关于政府网站的相关工作要求落实不及时或不到位的,此项不得分。

    2

    发布解读

    (27分)

    概况信息

    1.未开设概况信息类栏目的,此项不得分。

    2.概况信息更新不及时或不准确的,每发现一处,扣0.5分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标得分按发布解读指标得分比重计算。]

    1

    机构职能

    1.未开设机构职能类栏目的,此项不得分。

    2.机构职能信息不准确或不规范的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    领导信息

    1.未开设领导信息类栏目的,此项不得分。

    2.领导信息不准确或不规范的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    动态要闻

    1.未开设动态要闻类栏目的,此项不得分。

    2.监测时间点前2周内未更新的,此项不得分。

    1

    政策文件

    1.未开设政策文件类栏目的,此项不得分。

    2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的,此项不得分。

    1

    政策解读

    1.未开设政策解读类栏目的,此项不得分。

    2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的,此项不得分。

    3.网站已发布的解读稿中,通过图表图解、音视频或动漫等形式解读比例较低的(低于30%),扣2分。

    3

    解读比例

    随机抽查网站已发布的4个以本地区本部门或本地区本部门办公室名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣0.5分。

    (注:1.不足4个的则检查全部文件,并按比例进行扣分;2.由部门起草,以本级政府或政府办公室名义印发的文件,列入本部门文件范围进行抽查。)

    2

    解读关联

    随机抽查网站已发布的4个解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣0.5分;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣0.5分。

    (注:不足4个的则检查全部解读稿,并按比例进行扣分。)

    2

    数据发布

    1.未开设数据发布类栏目的,此项不得分。

    2.每发现一个栏目应更新未更新的,扣1分。

    3.未通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的,扣1分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标得分按发布解读指标得分比重计算。]

    2

    数据开放

    1.未在本地区本部门政府网站提供“开放广东”全省政府数据统一开放平台市级专栏入口的,扣1分。

    2.数据集应更新未更新的,每发现一处,扣1分。

    3.未提供下载功能或可用数据接口的,扣1分。

    4.已发布的数据集内容不准确或存在错敏信息的,每发现一处,扣1分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标第1点。]

    2

    标准地图

    1.未规范使用测绘地信部门发布的标准地图,此项不得分。

    2.未按要求使用带有审图号的地图,此项不得分。

    1

    重点领域

    根据重点领域信息公开专栏建设规范及重点领域相关要求,每发现一个领域未公开或建设不规范、应更新未更新的,扣1分。

    (注:各政府网站存在重点领域栏目因客观原因受限而无法正常建设保障的,自评时需提供佐证材料。肇庆新区管委会门户网站不检查本项指标,本项指标分值按发布解读指标得分比重计算。)

    5

    年度报告

    1.未按要求及时公开政府信息公开工作年度报告的,此项不得分。

    2.已发布的政府信息公开工作年度报告,检查发现内容不准确或质量不高的,此项不得分。

    1

    年度报表

    1.未按要求及时公开政府网站工作年度报表,此项不得分。2.未在网站首页栏目置顶或显著位置发布政府网站工作年度报表,此项不得分。

    3.已发布的政府网站工作年度报表,检查发现内容不准确,此项不得分。

    1

    其他栏目

    1.按照国办公开办函〔2019〕61号文检查,本地区、本部门未规范建设政府信息公开平台栏目的,每发现一处,扣1分;栏目信息发布不规范或栏目内容逻辑混乱的,每发现一处,扣1分。

    2.栏目存在空白的,每发现一个,扣1分。

    3.栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣1分。

    (注:已按上述其他指标扣分的,本指标项不重复扣分。)

    3

    办事服务

    (14分)

    办事统计

    1.未公开办事统计数据的,此项不得分。

    2.监测时间点前1个月内未更新的,扣0.5分;3个月内未更新的,此项不得分。

    1

    办事指南

    随机抽查5个办事服务事项:

    1.事项无办事指南的,每发现一个,扣2分;

    2.提供办事指南,但重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失的,每发现一处,扣0.5分;

    3.办理材料格式要求不明确的(如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),每发现一个存在该问题的事项,扣1分;

    4.存在表述含糊不清的情形(如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述),每发现一个存在该问题的事项,扣2分;

    5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的,每发现一个存在该问题的事项,扣0.5分。

    (注:不足5个的则检查全部事项。)

    5

    内容准确

    随机抽查4个办事指南,信息(如咨询电话、投诉电话等)存在错误,或与实际办事要求不一致的,每发现一处,扣1分。

    (注:不足4个的则检查全部指南。)

    4

    表格样表

    随机抽查4个办事指南,要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的,每发现一个存在该问题的办事指南,扣1分。

    (注:不足4个的则检查全部事项。)

    4

    互动交流

    (11分)

    统一入口

    未在门户网站首页提供统一互动交流渠道入口的,此项不得分。

    1

    留言公开

    1.咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)对所有网民留言都未公开的,此项不得分。

    2.随机抽查6条已公开的网民留言,未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处,扣0.5分。

    3.监测时间点前2个月内未更新的,扣2分。

    4.留言受理反馈情况统计数据超过一个月未更新的,扣1分。

    5.选登了不宜公开的网民留言,每发现一条,扣2分。

    [注:不足6条的则检查全部留言;对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标分值按互动交流指标得分比重计算。]

    3

    办理答复

    模拟用户进行2次简单常见问题咨询:

    1.未在1个工作日内收到网上答复意见的,每发现一次,扣1.5分。

    2.答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一次,扣1.5分。

    3

    知识库

    1.未编制常见问题知识库的,此项不得分。

    2.未按照业务进行合理分类的,扣1分。

    3.每发现知识库一个主题超过一个月未更新的,扣1分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标分值按互动交流指标得分比重计算。]

    2

    调查征集

    1.未提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式)的,此项不得分。

    2.年内开展调查征集活动未超过(含)6次的,此项不得分。

    3.年内开展的调查征集活动未及时公开有效反馈结果的,每发现一次,扣1分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标分值按互动交流指标得分比重计算。]

    2

    功能设计

    (12分)

    域名名称

    1.域名不符合规范的,扣0.5分。

    2.网站未以本地区本部门名称命名的,扣0.5分。

    3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的,扣0.5分。

    1

    网站标识

    1.未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的,此项不得分。

    2.底部功能区列明内容信息与网站实际信息不一致的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    可用性

    1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.2分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。

    2.其他页面上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.1分。

    1

    “我为政府网站找错”

    1.未在网站页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的,每发现一处,扣0.5分。

    2.网民留言存在超过1个工作日未办结的,此项不得分。

    3.网民留言反映的问题,经核查属实的,每发现一条,扣1分。

    4.网民留言存在答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一条,扣0.5分。

    2

    站内搜索

    1.未在首页显著位置提供全站站内搜索功能或监测时间点内功能不可用的,此项不得分。

    2.随机选取2条网站已发布的信息或服务的标题进行测试,在搜索结果第一页无法找到该内容的,每发现一条,扣0.5分。

    3.未对搜索结果进行分类展现的(如按照政策文件、办事指南等进行分类),此项不得分。

    1

    一号登录

    注册用户在各个功能板块(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)无法一号登录的,此项不得分。

    1

    页面标签

    1.随机抽查4个内容页面,无站点、栏目、内容标签或标签信息不规范的,每发现一处,扣0.25分。

    2.随机抽查4个栏目页面,无站点、栏目标签或标签信息不规范的,每发现一处,扣0.25分。

    1

    兼容性

    1.使用主流浏览器访问网站,不能正常显示页面内容的,每类扣0.5分。

    2.检查发现业务系统存在域名和页面信息展示不规范或业务系统栏目存在应更新未更新的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    站点地图

    1.未提供站点地图对各栏目进行快速导航的,此项不得分。

    2.发现链接不能跳转或不准确的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    分享功能

    检查发现内容页面未具备转载分享功能或分享功能使用异常的,此项不得分。

    1

    IPv6改造

    未按要求完成IPv6改造或监测时间点内网站IPv6访问不可用的,此项不得分。

    1

    运维工作

    (16分)

    通报整改

    1.在国务院办公厅开展的检查中,本地区、本部门政府网站被通报存在问题的,此项不得分。

    2.在省政府办公厅开展的检查中,本地区、本部门政府网站被通报存在突出问题的,每发现一处,扣6分;被通报存在问题的,每发现一处,扣4分。

    3.在市政府办公室开展的检查中,本地区、本部门政府网站被通报存在突出问题的,每发现一处,扣5分;被通报存在问题的,每发现一处,扣3分。

    (注:以上3项可重复扣分。)

    10

    信息报送

    未及时在全国政府网站信息报送系统填报或更新网站基本信息的,每发现一处,扣0.5分。

    1

    安全管理

    1.未及时开展政府网站安全等级保护测评工作的,此项不得分。

    2.未建立政府网站集约化平台账号管理台账或台账内容与实际不符的,此项不得分。

    1

    机制建设

    1.未落实信息发布三级审核机制的,此项不得分。

    (注:在考评期间随机抽查2条已发布稿件,需提供线上和线下三级审核佐证材料)

    2.未建立健全应急处置机制的,此项不得分。

    3.未定期组织开展或参与业务培训工作,此项不得分。

    2

    监管工作

    未定期组织开展政府网站(含政府信息公开平台)检查并通报检查结果的,此项不得分。

    [注:对信用中国(广东肇庆)网不检查该项指标,本项指标分值按运维工作指标得分比重计算。]

    2

      (三)政府网站加分指标(总分25分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    通报表扬

    (6分)

    ——

    年内在国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室开展的抽查工作中被通报的,每次分别加6分、4分、2分。

    6

    发布解读

    (2分)

    ——

    通过数字化、图表图解、新闻发布会、音视频或动漫等解读形式进行解读超过(含)3种的,加1分;超过(含)4种的,此项得满分。

    2

    功能设计

    (2分)

    智能搜索

    提供关键词模糊搜索功能的,此项得满分。

    1

    服务内容

    针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务。提供3项及以上的,此项得满分;提供1至2项的,加0.5分。

    1

    互动交流

    (7分)

    实时互动

    提供实时智能答问功能且内容准确的,此项得满分。

    2

    在线访谈

    1.开通在线访谈栏目且年内访谈次数超过(含)2次,加1分。

    2.通过图片和音视频等多种形式发布访谈内容的,加1分。

    2

    留言答复

    年内均能够按时办理政府网站集约化平台交办的网民留言,且得到网民正面评价的,每条加1分。

    (注:需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    3

    创新发展

    (8分)

    适老化及无障碍改造

    网站完成适老化及无障碍改造的,此项得满分。

    2

    个性化服务

    按要求提供个人主页、多语言版本、智能问答等个性化服务,有其中两项即可得满分。

    1

    大数据应用

    通过对用户行为信息进行分析,提供主动推送服务,帮助决策部署,此项得满分。

    1

    服务模式

    创新

    积极与第三方平台技术结合,提供高效便捷的网上政务服务,此项得满分。

    1

    智能识别

    技术

    积极利用语音、图像、指纹等智能识别技术开展相关服务,此项得满分。

    1

    创新案例

    通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得市委、市政府主要领导或上级主管部门肯定的,此项得满分。(注:需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    2

      二、政府信息公开平台(频道)考评指标及评分细则

      指标说明

      本指标适用于各政府信息公开平台(频道),分为三部分,第一部分为单项否决指标;第二部分为扣分指标(总分为100分),扣分指标采用倒扣制,指标对应的分值扣完为止;第三部分为加分指标(总分为25分)。

      对政府信息公开平台(频道)检查时,如政府信息公开平台(频道)出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格政府信息公开平台(频道),不再对其他指标进行评分。如政府信息公开平台(频道)不存在单项否决问题,则对政府信息公开平台(频道)扣分指标进行评分,如评分结果低于60分,判定为不合格政府信息公开平台(频道);高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。对于没有对外服务职能的市直单位,第二部分不检查其政府信息公开平台(频道)涉及办事服务指标,考评对象第二部分得分为扣分项(除办事服务部分外)的实际得分除以0.82。

      (一)政府信息公开平台(频道)单项否决指标。

    检查对象

    指标

    评分细则

    政府信息公开平台

    (频道)

    安全、泄密事故等

    严重问题

    1.出现严重表述错误。

    2.泄露国家秘密。

    3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

    4.对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。

    5.存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。

    6.因政府信息公开平台(频道)建设管理工作不当引发严重负面舆情。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    无法访问

    本部门运维的市政府门户网站频道无法访问,即单项否决。监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒仍打不开的次数累计占比超过(含)5%,即单项否决。

    栏目不更新

    1.应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)5个。

    2.空白栏目数量超过(含)2个。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    管理不到位

    1.在国务院办公厅开展的检查中,本部门政府信息公开平台(频道)被通报存在突出问题。

    2.在省政府办公厅开展的检查中,本部门政府信息公开平台(频道)被通报存在突出问题。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

      (二)政府信息公开平台(频道)扣分指标(100分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    健康情况

    (20分)

    内容安全

    1.年内检查发现存在错敏信息的,每发现一处,扣1分。

    2.年内检查发现存在不可用链接的,每发现一处,扣1分。

    3.年内检查发现存在以下情况的,每发现一处,扣2分:

    (1)未严格落实政府信息公开审查机制,发布了非主动公开的政府信息;

    (2)已发布的稿件未规范标明信息来源;

    (3)已发布的稿件存在泄露个人隐私的信息;

    (4)发布不当内容或转载来源不规范的稿件;

    (5)存在不良链接。

    16

    整改落实

    1.未在5个工作日内对检查发现的问题进行整改或整改不到位的,此项不得分。

    2.年内对上级关于政府信息公开平台的相关工作要求落实不及时或不到位的,此项不得分。

    3.年内政府信息公开平台(频道)信息发布审核报备制度落实不到位的,扣2分。

    4

    发布解读

    (38分)

    政府信息公开指南

    未开设本部门政府信息公开指南或已开设本部门政府信息公开指南但存在信息更新不及时、不准确或缺失的,此项不得分。

    2

    机构职能

    未开设机构职能类栏目或机构职能信息不准确或不规范的,此项不得分。

    2

    领导信息

    1.未开设领导信息类栏目的,此项不得分。

    2.领导信息不规范或不准确的,每发现一处,扣1分。

    2

    动态要闻

    1.未开设动态要闻类栏目的,此项不得分。

    2.监测时间点超过2周未更新的,此项不得分。

    2

    部门文件

    1.未开设部门文件栏目,此项不得分。

    2.监测时间点前6个月内一级栏目未更新的,此项不得分。

    3.未清晰标注已失效文件,此项不得分。

    2

    政策解读

    已发布的解读稿中,通过图表图解、音视频或动漫等形式解读比例较低的(低于30%),此项不得分。

    4

    解读比例

    随机抽查已发布的4个以本部门名义印发涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1分。

    (注:1.不足4个的则检查全部文件,并按比例进行扣分;2.由部门起草,以本级政府或政府办公室名义印发的文件,列入本部门文件范围进行抽查。)

    4

    解读关联

    随机抽查已发布的4个解读稿,未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣1分;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣1分。

    (注:不足4个的则检查全部解读稿,并按比例进行扣分。)

    4

    数据开放

    本部门未及时为“开放广东”全省政府数据统一开放平台本市专区提供数据集或数据接口的(每年至少提供一次),此项不得分。

    (注:未在本市专区开设数据集或接口的部门,本项指标得分按发布解读指标得分比重计算。)

    1

    标准地图

    1.未规范使用测绘地信部门发布的标准地图,此项不得分。

    2.未按要求使用带有审图号的地图,此项不得分。

    1

    重点领域

    根据重点领域信息公开专栏建设规范及重点领域相关要求,每发现一个领域未公开或建设不规范、应更新未更新的,扣1分。

    (注:不涉及市政府门户网站重点领域分工保障的单位,本项指标得分按发布解读指标得分比重计算。)

    6

    年度报告

    1.未及时公开政府信息公开工作年度报告的,此项不得分。

    2.已发布的政府信息公开工作年度报告存在内容不准确或质量不高的,每发现一处,扣1分。

    2

    其他栏目

    1.按照国办公开办函〔2019〕61号文检查,本部门未规范建设政府信息公开平台栏目的,每发现一处,扣1分;存在栏目信息发布不规范或栏目内容逻辑混乱的,每发现一处,扣1分。

    2.栏目存在空白的,每发现一个,扣2分。

    3.栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣2分。

    [注:已按上述其他指标扣分的,本指标项不重复扣分。无重点领域分工的部门政府信息公开平台(频道)栏目存在空白或应更新未更新的,每发现一个,扣3分。]

    6

    办事服务

    (18分)

    办事统计

    1.未公开办事统计数据的,此项不得分。

    2.监测时间点前1个月内未更新的,扣2分;3个月内未更新的,此项不得分。

    4

    办事指南

    随机抽查5个办事服务事项:

    1.事项无办事指南的,每发现一个,扣2分;

    2.提供办事指南,但重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失的,每发现一处,扣0.5分;

    3.办理材料格式要求不明确的(如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),每发现一个存在该问题的事项,扣1分;

    4.存在表述含糊不清的情形(如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述),每发现一个存在该问题的事项,扣2分;

    5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的,每发现一个存在该问题的事项,扣0.5分。

    (注:不足5个的则检查全部事项。)

    5

    内容准确

    随机抽查5个办事指南,信息(如咨询电话、投诉电话等)存在错误,或与实际办事要求不一致的,每发现一处,扣1分。

    (注:不足5个的则检查全部指南。)

    5

    表格样表

    随机抽查2个办事指南,要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的,每发现一个存在该问题的办事指南,扣2分。

    4

    互动交流

    (4分)

    办理答复

    模拟用户进行2次简单常见问题咨询:

    1.未在1个工作日内收到网上答复意见的,每发现一次,扣2分。

    2.答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一次,扣2分。

    4

    功能设计

    (4分)

    底部功能区

    底部功能区列明内容信息与本部门政府信息公开平台(频道)实际信息不一致的,或内容信息存在错误的,每发现一处,扣1分。

    2

    “我为政府网站找错”

    1.网民留言存在超过1个工作日未办结的,此项不得分。

    2.网民留言反映的问题,经核查属实的,每发现一条,扣1分。

    3.网民留言存在答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一条,扣0.5分。

    2

    运维工作

    (16分)

    通报整改

    1.在国务院办公厅开展的检查中,本部门政府信息公开平台(频道)被通报存在问题的,此项不得分。

    2.在省政府办公厅开展的检查中,本部门政府信息公开平台(频道)被通报存在问题的,每发现一处,扣6分。

    3.在市政府办公室开展的检查中,本部门政府信息公开平台(频道)被通报存在突出问题的,每发现一处,扣5分;被通报存在问题的,每发现一处,扣3分。

    (注:以上3项可重复扣分。)

    10

    账号管理

    未建立政府网站集约化平台账号管理台账或台账内容与实际不符的,此项不得分。

    2

    机制建设

    1.未落实信息发布三级审核机制的,此项不得分。(注:在考评期间随机抽查2条已发布稿件,需提供线上和线下三级审核佐证材料。)

    2.未建立健全应急处置机制的,此项不得分。

    3.未按要求参加业务培训的,此项不得分。

    4

      (三)政府信息公开平台(频道)加分指标(25分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    加分指标

    (25分)

    通报表扬

    年内在国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室开展的抽查工作中,本部门的政府信息公开平台(频道)被通报表扬的,每次分别加6分、4分、2分。

    6

    发布解读

    通过数字化、图表图解、新闻发布会、音视频或动漫等解读形式进行解读超过(含)3种的,加3分;超过(含)4种的,此项得满分。

    5

    留言答复

    年内均能够按时办理政府网站集约化平台交办的网民留言,且得到网民正面评价的,每条加2分。(注:需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    4

    办事服务

    针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务。提供3项及以上的,加满分;提供1至2项的,加3分。

    [注:无对外服务职能的市直部门政府信息公开平台(频道)不检查该项指标,本项指标得分按发布解读指标得分比重计算。]

    6

    创新发展

    本部门通过政府信息公开平台(频道)服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得市委、市政府主要领导同志或上级主管部门肯定的,此项得满分。(注:需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    4

      三、政务新媒体考评指标及评分细则

      指标说明

      本指标分为三部分,以地区或部门为考评对象进行评分,适用于各单位及其内设机构所开设的政务新媒体。第一部分为单项否决指标;第二部分为扣分指标(总分为100分),扣分指标采用倒扣制,指标对应的分值扣完为止;第三部分为加分指标(总分为25分)。

      对政务新媒体检查时,考评对象开设的任意一个政务新媒体检查如出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格政务新媒体,不再对其他指标进行评分,考评对象的考评结果为不合格。如政务新媒体不存在单项否决问题,则对扣分指标进行评分,如考评总得分低于60分,判定为考评对象考评不合格;高于80分,则进入加分指标评分环节,得分为第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。

      (一)政务新媒体单项否决指标。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    单项否决

    指标

    安全、泄密事故等严重问题

    1.出现严重表述错误。

    2.泄露国家秘密。

    3.发布或链接反动、暴力、色情、迷信等内容。

    4.因发布内容、留言回复不当引发严重负面舆情。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    内容不更新

    监测时间点前2周内无更新。

    互动回应差

    1.未提供有效互动功能。

    2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

    管理不到位

    1.在国务院办公厅和省政府办公厅开展的抽查中,本地区、本部门政务新媒体被通报批评超过(含)2次。

    2.在政务新媒体管理工作中存在弄虚作假行为。

    上述情况出现任意一种,即单项否决。

      (二)政务新媒体扣分指标(总分100分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    扣分指标

    (100分)

    规范开设

    1.在考评期间检查发现存在漏报、瞒报政务新媒体的,每发现一个,扣5分。

    2.检查发现有政务新媒体关停情况不属实的,每发现一个,扣5分。

    3.政务新媒体账号开设后在3日内未在全国政务新媒体信息报送系统备案的,每发现一个,扣5分。

    10

    内容安全

    1.年内检查发现存在错敏信息的,每发现一处,扣2分。

    2.年内检查发现存在不可用链接的,每发现一处,扣2分。

    3.年内检查发现存在以下情况的,每发现一处,扣5分:

    (1)未严格落实政府信息公开审查机制,发布了非主动公开的政府信息;

    (2)已转发的稿件未规范标明信息来源;

    (3)已发布的稿件存在泄露个人隐私的信息;

    (4)发布不当内容或转载来源不规范的稿件;

    (5)存在不良链接。

    30

    政策解读

    年内未对本地区、本部门印发涉及面广、社会影响度高的政策文件发布政策解读,此项不得分。

    (注:由部门起草,以本级政府或政府办公室名义印发的文件,列入本部门文件范围进行抽查。)

    5

    标准地图

    1.未规范使用测绘地信部门发布的标准地图,此项不得分。

    2.未按要求使用带有审图号的地图,此项不得分。

    4

    功能定位

    1.检查发现刊登商业广告或链接商业广告页面,每发现一处,扣2分。

    2.检查发现政务新媒体关注娱乐博主,每发现一处,扣2分。

    4

    互动服务

    1.网民留言回复出现“雷人雷语”或字眼不当引起网民不满、投诉的,此项不得分。

    2.检查发现政务新媒体存在办事服务功能无法正常使用或登录异常的,此项不得分。

    2

    可用性

    1.提供相应的菜单功能,但该功能出现无法使用的,每发现一处,扣2分。(例如:微信公众号提供菜单功能,点击任一菜单功能后无法顺利跳转或打开后为空页面;小程序页面功能异常则视为功能无法使用。)

    2.访问时出现页面或图片显示异常,每发现一处,扣2分。(例如:微信小程序的某一界面或图片出现拉伸、变形、错位等情况。)

    6

    信息报送

    未及时在全国政务新媒体信息报送系统填报或更新账号信息的,每发现一处,扣1分。

    3

    通报整改

    1.在国务院办公厅开展的检查中,本地区、本部门政务新媒体被通报存在问题的,此项不得分。

    2.在省政府办公厅开展的检查中,本地区、本部门政务新媒体被通报存在突出问题的,每发现一处,扣6分;被通报存在问题的,每发现一处,扣4分。

    3.在市政府办公室开展的季度检查中,本地区、本部门政务新媒体被通报存在突出问题的,每发现一次,扣5分;被通报存在问题的,每发现一处,扣3分。

    4.未在5个工作日内对检查发现的问题进行整改或整改不到位的,每发现一处,扣3分。

    (注:以上4项可重复扣分。)

    20

    机制建设

    1.未严格落实信息发布三级审核机制的,扣2分。(注:在考评期间随机抽查2条已发布稿件,需提供线下三级审核佐证材料。)

    2.未按要求建立政务新媒体运维管理工作台账的,扣2分。

    3.未建立健全应急处置机制的,扣2分。

    4.未按要求参加业务培训的,扣2分。

    6

    运维工作

    1.年内未按要求及时转载党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重要政府信息,每发现一次,扣2分。

    2.监测时间点内栏目存在应更新未更新的,每发现一处,扣2分。

    6

    监管工作

    未定期组织开展本地区政务新媒体检查并通报检查结果的,此项不得分。

    (注:对市直单位不检查该项指标,本项指标分值按扣分指标得分比重计算。)

    4

      (三)政务新媒体加分指标(总分25分)。

    一级指标

    二级指标

    评分细则

    分值

    加分指标

    (25分)

    通报表扬

    年内在国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室开展的检查中,本地区、本部门开设的政务新媒体被通报表扬的,每次分别加6分、4分、2分。

    10

    留言答复

    能够及时处理网民在政务新媒体上的问题留言,切实解决网民所需且得到网民正面评价的,每次加2分。(注:需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    4

    政策解读

    通过数字化、图表图解、音视频或动漫等解读形式进行解读超过(含)2种的,加1分;超过(含)3种的,此项得满分。

    3

    创新发展

    1.年内通过政务新媒体服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得市委、市政府主要领导同志或上级主管部门肯定的,每次加4分。

    2.本地区、本部门开设的政务新媒体内容建设、创新发展、传播推广等方面获得所在平台机构或组织的表彰,每次加2分。

    (注:以上两项需单位在自评中提供相关佐证材料。)

    8

    公开方式:主动公开


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